以体育预算管理为核心的公共资源配置与绩效提升机制研究探索路径

文章摘要：以体育预算管理为核心的公共资源配置与绩效提升机制，是在新时代公共财政改革和体育治理现代化背景下形成的重要研究方向。本文围绕体育预算管理在公共资源配置中的基础性、引导性和约束性作用，系统探讨如何通过科学预算编制、优化资源配置结构、强化绩效评价以及完善制度保障，实现体育公共资源使用效率和社会效益的双重提升。文章从预算管理理念转型、资源配置协同机制、绩效管理闭环构建以及制度与技术支撑四个方面展开分析，力求揭示体育预算管理在统筹体育事业发展、促进公平供给、提升公共服务质量中的关键路径。通过深入剖析当前体育预算管理面临的现实问题与改革需求，本文提出一系列具有实践指导意义的探索思路，为构建规范透明、绩效导向明确的体育公共资源配置与管理体系提供理论参考与政策启示。

1、预算管理理念转型

在公共财政改革不断深化的背景下，体育预算管理理念亟需从传统的“支出控制型”向“绩效导向型”转变。过去体育经费管理更多关注资金是否合规使用，而对资金投入后的实际效果关注不足，导致资源配置效率不高、社会效益不显著。理念转型是推进体育预算管理改革的首要前提。

以绩效为核心的预算管理理念强调目标导向和结果导向，要求在预算编制阶段就明确体育投入所要实现的公共目标。这种理念有助于引导各级体育主管部门更加关注群众体育参与度、竞技体育水平提升以及体育公共服务均等化等核心成果。

同时，预算管理理念转型还需要强化公共责任意识。体育预算资金来源于公共财政，其使用过程和结果应接受社会监督。通过提升透明度和公开度，推动体育部门从“要资金”向“用好资金”转变，形成以绩效促管理、以管理保绩效的良性机制。

2、资源配置协同机制

体育公共资源配置涉及多层级、多主体和多领域，单一部门难以实现高效统筹。以体育预算管理为核心，需要构建部门协同、区域联动的资源配置机制，避免重复投入和资源浪费。

在纵向层面，应加强中央与地方体育预算的衔接，通过明确事权与支出责任，合理划分不同层级政府在体育领域的投入重点。中央财政可更多支持基础性、均衡性项目，而地方财政则根据实际需求灵活配置资源。

在横向层面，尊龙官方官网体育预算管理应加强与教育、卫生、文化等相关领域的协同。通过整合资源，推动体育与健康、教育融合发展，使有限的公共资源在多重目标中发挥更大综合效益，从而提升整体公共服务绩效。

3、绩效管理闭环构建

绩效管理是以体育预算管理为核心提升公共资源使用效率的重要抓手。构建覆盖预算编制、执行、评价和反馈全过程的绩效管理闭环，是实现绩效提升的关键路径。

在预算编制阶段，应科学设定绩效目标和指标体系，使预算安排与体育发展目标高度匹配。指标设计既要体现量化要求，又要兼顾体育事业的社会效益和长远价值，避免片面追求短期成果。

在预算执行和评价阶段，通过动态监控和定期评估，及时发现问题并进行调整。评价结果应与下一年度预算安排直接挂钩，形成“以绩效定预算”的约束机制，真正发挥绩效管理对资源配置的引导作用。

4、制度技术支撑体系

完善的制度和技术支撑是体育预算管理和绩效提升机制顺利运行的重要保障。制度层面，应加快推进体育预算管理相关法规和规范建设，为预算编制、执行和监督提供明确依据。

在管理制度上，应进一步细化体育专项资金管理办法，明确资金使用范围、流程和责任主体，减少自由裁量空间，提升制度刚性。这有助于防范资金使用风险，提升公共资源配置的规范性。

在技术层面，应积极运用信息化手段，建设体育预算管理和绩效评价信息平台。通过数据整合与分析，实现预算执行过程的实时监控和绩效结果的量化呈现，为科学决策提供有力支撑。

总结：

总体来看，以体育预算管理为核心的公共资源配置与绩效提升机制，是推动体育治理体系和治理能力现代化的重要路径。通过理念转型、机制协同、绩效闭环和制度技术支撑，可以有效破解当前体育资源配置中存在的效率不高和绩效不明等问题。

未来，应在实践中不断完善相关机制，强化政策执行和反馈调整，使体育预算管理真正成为引导资源优化配置、提升体育公共服务质量的重要工具，为体育强国和健康中国建设提供坚实保障。